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【主要领导解读】张冬云同志在全市加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组 (扩大)会议上的讲话

刚才,市“互联网+政务服务”工作领导小组办公室介绍了前一阶段的有关情况,玉达同志就有关工作作了通报,市直有关部门和县市区作了表态发言。在大家发言的基础上,我再强调几点意见:

第一,总结运用好“互联网+政务服务”工作中的好经验、好做法。

自去年10月份以来,全市按照省政府的统一要求,在基础相对比较薄弱的情况下, 按照在全省争创一流、争先进位的要求,扎实推进“互联网+政务服务”工作,取得了很好的成绩。要总结好、运用好工作过程的成功做法和经验,更好地发挥好“互联网+政务服务”作用,打造清廉、勤奋、高效、务实的政府,让老百姓有更多的获得感、幸福感、安全感。

一是做好顶层设计。2016年,国务院印发了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,在全国进行了推广。2017年9月,省政府召开了全省加快推进“互联网+政务服务”工作电视电话会议进行部署。党的十九大报告提出,要转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。按照这个要求,我们坚持了高位、高标准推进“互联网+政务服务”工作。

二是坚持问题导向。我市“互联网+政务服务”工作如何从在全省有差距变成有一定的位次,这是去年以来摆在各级政府、市直有关部门面前的难题。我市信息化建设有一定基础,但是标准不一、部门不统一。我们选择与科大讯飞公司合作,为安徽政务服务网(宣城分厅)成功入驻,并以“零”差错顺利通过省专家组的评估验收,包括“12345”政务服务热线更好的融合提供了技术支撑。

三是明确责任、加强调度。成立了市“互联网+政务服务”工作领导小组,明确了工作纪律,办公室设在市政府办。市信息办和科大讯飞进行了认真地对接。市直有关部门也进一步深化认识,统一行动。

四是逐一解决运行过程中的问题认真做好起步谋划方案,接入以后的扩宽思路,政府审批和服务目录中责任、任务的厘清等工作。“互联网+政务服务”的落脚点是为老百姓更好地服务,提高政府办事效率,体现政府公平、公正、公开,让政府工作最大限度的在阳光下操作,最大限度的为老百姓服务。

第二,把握“互联网+政务服务”的关键和要点。要深入思考为什么提出“互联网+政务服务”,“互联网+政务服务”要达到一个什么样的目的。党的十九大开启了中国特色社会主义新时代,社会主要矛盾转化为人民群众日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾,今后经济发展的根本要求是高质量发展,高质量发展要体现公平、公正、公开。“互联网+政务服务”不是仅仅通过互联网接口办事的概念,而是要提高政务服务效率。习近平总书记在福建工作时就倡导“马上就办”,解决工作态度、工作效率的问题,群众有所呼,党和政府有所应。一是统一思想认识。回顾党和政府为老百姓办事的历程,从过去的为民全程代理,到为民服务中心、政务服务大厅,实行集中办事,在此基础上又借助信息化手段做好政务服务工作。比如亳州对政务服务大厅要逐步的撤掉,目的就是倒逼利用“互联网+”来做好政务服务工作。二是增强工作积极性和主动性。要有接受新思维、新事物,运用新方式开展工作的心里准备,老套路已经不能适应新时代要求。人民日报刊载了《紧紧抓住大有可为的历史机遇期》的文章,说过去紧紧抓住机遇,需要我们“会干”。从来没有两次完全相同的机遇。担负起新的使命,旧有的经验不能完全指导全新的实践,需要我们以日新精神、精进态度,谋定后动,统筹兼顾,增强把握复杂局面的能力、提高破解难题的本领;需要我们突出重点、突破难点,或抓大放小、以大兼小,或以小带大、小中见大。这就要求我们与时俱进,思维、工作方式都要紧紧跟上。三是互通大数据接口。“互联网+政务服务”在推进过程中,要互通接口,数据收集、数据共享这是至为关键的。现在每个部门都有大数据,是沉睡的金子,所以,要打破数字的鸿沟和壁垒,做好数据的收集和共享,这是我们做好“互联网+政务服务”最基础的工作。四是电子认证。电子认证的普及化是做好“互联网+政务服务”的重要方面。目前电子证明、电子签名、电子证照等电子材料的法律效力正在推进。五是互认许可。比如重大项目审批,相关部门要做到互相认证,提高服务效率。能通过网络共享的材料,不得要求群众重复提交;能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供。六是多点服务。要能够通过“互联网+政务服务”办理更多业务,包括行政审批事项,无论是“最多跑一次”也好,还是“不见面审批”也好,以及省里面提出“一张网一个门、群众办事不求人”,都有多点服务的要求。七是多点运用。就是互联网的数据能够互相印证、互相运用,这里面最大的是社会信用数据。八是便于操作。要满足不同人群的需求,尤其要能够让老年人等人群便于操作。要做好“12345”与“互联网+政务服务”的融合,让那些不会网上操作的群体,能通过上门服务等方式享受到政务服务。九是平台主体。明确市信息办是平台建设的牵头单位,不能再各自为政,要将平台建成为大家都能尽展才华、体现服务职责的舞台。十是安全保密。群众现在最担心的就是个人隐私被泄露,所以安全保密是“互联网+政务服务”最重要的保障。

第三,促进“互联网+政务服务”健康平稳发展,继续走在全省前列。一是技术支撑。大数据一定要有技术支撑,这个技术支撑,包括数据收集中的安全,运行中的安全,现在这个技术靠我们合作的公司来做到。二是建立“互联网+政务服务”的制度规程。《安徽省互联网政务服务办法》已经发布,我们要贯彻落实好,做到安全、规范。三是信用体系的建设。通过“互联网+政务服务”,加快信用体系建设,让守信者光荣,让失信者受到惩戒。四是“互联网+政务服务”的受众对象。要线上线下相互融合、互相促进,起到真正便民的作用,防止出现群众在“网上不会办、大厅又不给办”的现象。要注意防范网上办件快递返还给群众过程中存在的风险。五是“互联网+政务服务”要成为治理能力、治理体系现代化的抓手。要加大宣传力度,加强政府与群众的信息沟通,做到信息对称,让群众和企业办事更简单、审批更快捷,变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”。深化简政放权、放管结合、优化服务,减少事前行政审批,加强事中事后执法监管。六是加强“互联网+政务服务”的领导和监督考核。大家要胸怀大局,将“互联网+政务服务”服务做得更好、更优。各地各部门一定要牢固树立“四个意识”,更新观念、解放思想,按照“一盘棋”的思想,落实中央和省、市委的决策部署,扎扎实实推进各项工作,把2018年“互联网+政务服务”工作做得出彩,实现在全省争先进位。

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